江苏省公安厅2016年部门预算

一、部门概况

  (一)主要职能

  1、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规,部署、指导、检查、监督全省公安工作。

  2、掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势,制定政策。承担省维护稳定工作领导小组的具体工作。

  3、组织指导全省公安机关侦查工作,协调处理重大刑事犯罪和重大经济犯罪案件,负责侦办上级交办和在全省有重大影响的严重经济犯罪案件。

  4、组织、指导、监督全省公安机关治安行政管理工作,依法查处危害社会治安秩序行为,协调处理重大治安事故和群体性事件。组织、指导、监督重大活动的安全保卫工作。

  5、依法管理国籍,出境、入境及外国人在我省居留、旅行的有关管理工作,协助管理口岸边防检查和边防治安工作。

  6、指导、监督、协调全省消防工作和公安应急抢险救援工作。

  7、指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。

  8、指导、监督全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

  9、指导、监督全省公安机关对公共信息网络的安全保护工作。

  10、组织、指导防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。

  11、组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。

  12、指导、监督全省公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作;指导、监督全省公安机关对看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作。管理省看守所。

  13、组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我省的安全警卫工作。

  14、组织实施全省公安科学技术工作;规划全省公安指挥系统、信息技术、刑事技术和行动技术建设。

  15、制定全省公安机关装备、被装配备和经费等警务保障标准、制度,组织实施相关保障工作。负责全省警备直升机运行、安全和管理工作。

  16、组织开展同外国、国际刑警组织和港澳台警方的交往与业务合作,履行相关的国际条约和合作协议。

  17、统一领导全省公安消防、警卫部队建设,协助管理全省公安边防部队,对武警总队执行公安任务及相关业务实施领导和指挥。

  18、制定全省公安机关人员培训、公安教育及公安宣传的方针和措施,检查监督落实情况;按规定权限管理干部。

  19、制定全省公安队伍监督管理工作规章制度,分析队伍状况,组织、指导全省公安机关督察工作;按规定权限实施对干部的监督;查处或督办全省公安队伍重大违纪案件,指导全省公安队伍思想作风、工作作风建设。

  20、承办省政府和公安部交办的其他事项。


  (二)2016年度部门主要工作任务及目标

  2016年,全省公安机关将坚持以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,紧紧围绕深化公安改革、推进“四项建设”和江苏公安“一体两翼”总体工作布局,以改革创新为动力,以现代科技为支撑,以提升能力素质为保障,以做实基层基础为关键,着力打造系统性、整体性、协同性更强,打防管控一体化水平更高的立体化现代化社会治安防控体系升级版,全面提升维护公共安全、驾驭治安局势的能力水平。

  重点任务上,全面深化“三项改革”、推进“三项工程”:


  一是全面深化“大情报”工作改革。一是健全情报搜集体系,在狠抓人力情报工作同时,全面实施科技情报“感知工程”,织密高度智能化的“空中防线”。二是健全情报整合机制,打造“数据情报资源池”,为情报研判分析提供有力支撑。三是健全情报应用格局,全面建立“情报+N”工作机制,最大限度实现情报引领下的精准决策、精细管控、精确打处。


  二是全面深化“大合成”机制改革。一是健全合成指挥机制,构建上下贯通、咬合严密、反应灵敏的实战指挥体系。二是健全合成打防机制,实现全警破案、全警防控,打防互动、责任共担。省市县公安机关全面组建实体化运作的合成侦查中心。三是健全合成处突机制,建立应急指挥、现场处置、社会面管控一体化机制,增强处置合力。组建巡特警、交警、消防、武警混编联勤的处突机动队。


  三是全面深化“大实战”机制改革。全面强化机关直接实战、服务实战的功能,省、市公安机关将更多更直接地承担组织指导实战、支撑保障实战的责任。侦查部门直接组织、直接负责侦办疑难复杂案件、大要恶性案件、有组织犯罪案件和跨国跨境跨区域案件,治安、巡特警部门全面承担大型活动安保、群体性事件处置任务。与之相配套,继续完善全警实战大轮训机制,分类制定全警实战岗位训练标准,持续开展覆盖全警的考核竞赛活动,不断提升民警实战技能。


  四是全面深化“大防控”工程建设。在街面,进一步完善常态化的巡逻防控机制,加快推进多功能警务工作服务站建设。在社区,加快推广出租房屋二维码、单元视频门禁、二代证门禁等智能识别系统的建设应用,实现对小区、楼宇、房屋、人员的智能化、可视化、实时化管理。在外围,建好100个独立建制的环苏环宁跨江公安检查站,形成扼守进出江苏交通要道的防控屏障。在空中,对社会面治安监控系统全面进行高清智能化升级改造,织密一张全域覆盖、全网共享的智能监控大网。在网上,完善网络社会综合防控体系,突出抓好新技术新手段建设,全面提升网上情报侦察、网络源头管控、核心手段攻坚能力。


  五是全面深化“大安监”工程建设。重点是提升智能监管水平,打造智慧交通、智慧消防、智慧危险品信息管理平台,逐步实现数据整合、智能感知、远程监控。提升源头监管水平,全面实行重点单位、重点人员户籍化管理,开展安全防范达标攻坚活动。提升联动监管水平,建立交通、消防信用公示和黑名单制度,大力发展社会化、市场化的消防力量,交通、公安、安监部门和保险单位共建重点车辆营运监管平台,实行联合监管。


  六是全面深化“大数据”工程建设。按照“警务上云、数据强警、预测预知、掌握主动”的思路,全面推进新一轮警务大数据工程建设应用。研究制定“警务上云”行动计划,调整优化全省公安信息化建设顶层设计,依托公安信息网,统一搭建全省一体的警务云环境,为各级公安机关提供云储存、云计算服务。


  二、2016年度部门预算表


  三、2016年度部门预算安排情况说明

  (一)收支预算安排情况

  1、收入预算。2016年省公安厅预算总收入为148327.36万元,其中:

  (1)财政拨款137926.22万元,占收入总预算的92.99%;

  (2)其他资金10401.14万元,占收入总预算的7.01%。

  2、支出预算。2016年省公安厅支出预算总为148327.36万元,与收入预算持平。其中:

  (1)按支出预算功能分类,主要有:

  ①公共安全支出139301.88万元;

  ②社会保障和就业支出2813.26万元;

  ③交通运输支出3372万元;

  ④住房保障支出2840.22万元。

  (2)按支出预算经济分类(支出用途),主要有:

  ①基本支出25860.74万元,其中:工资福利支出13031.64万元,对个人和家庭的补助支出6041.81万元,商品和服务支出6787.29万元;

  ②项目支出121852.74万元,其中:单位发展支出120193.44万元,省直发展支出1659.30万元;

  ③单位预留机动经费613.88万元。


  (二)财政拨款支出预算安排情况

  2016年,江苏省公安厅财政拨款支出预算共安排137926.22万元,其中:

  1、行政运行19705.92万元;

  2、一般行政管理事务613.88万元;

  3、治安管理450万元;

  4、出入境管理50500万元;

  5、道路交通管理17912.36万元;

  6、居民身份证管理14344.28万元;

  7、网络运行及维护2650万元;

  8、拘押收教场所管理865万元;

  9、信息化建设11079万元;

  10、其他公安支出10780.3万元;

  11、未归口管理的行政单位离退休2813.26万元;

  12、其他车辆通行费安排的支出3372万元;

  13、住房公积金1211.25万元;

  14、提租补贴1628.97万元。


  (三)公共财政安排“三公”经费及会议费、培训费支出预算

  1、“三公”经费支出预算

  2016年省公安厅公共财政安排“三公”经费预算1126万元,较2015年压降342.13万元,压减23.3%。其中:

  (1)因公出国(境)经费120万元,与2015年持平。

  (2)公务用车运行维护预算774.4万元,较2015年压降340.6万元,压减30.5%。2016年无公务用车购置预算,与2015年一致。

  (3)公务接待预算231.6万元,较2015年压降1.53万元,压减0.66%。

  2、会议费、培训费支出预算

  2016年省公安厅公共财政安排会议费支出预算306万元,较上年压减12万元,压减3.77%;培训费支出预算540万元,较上年压减228.5万元,压减29.73%。


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