江苏公安发布首批22项现场执法标准

反锁车门车窗拒不接受检查,民警可以破窗吗;债务纠纷警情中,债主强扣财物警察能不能管……对于这些社会各界关注的现场执法焦点问题,江苏省公安厅经大规模专项调研,提炼出了一套“好学、好记、好用的现场执法标准”。11月1日,省公安厅向全省公安机关发布首批22项现场执法标准。省公安厅厅长刘旸表示,现场执法标准体系建设是贯彻落实十九大精神的直接体现,这不仅给民警规范执法加了一道“紧箍咒”,也让民警依法履职多了一道“护身符”,最终目的是“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

发布会上,省公安厅将现场执法标准体系建设的四项成果,即:现场执法标准文本、现场执法标准指导案例、现场执法服务平台和现场执法标准视频教学片,分别发放给13个市。现场播放了5部现场执法标准视频教学片,分别演示了巡逻盘查、债务纠纷、医患纠纷、阻碍执行职务、人员失踪等5个最常见、最易引发执法问题的情形,将现场执法中遇到的疑难问题一一根据执法标准予以解答。

从2016年8月开始,江苏公安开展“完善现场执法标准、规范现场执法行为”建设工作,目前已建成第一期四位一体的现场执法标准体系:即建立完善了第一批22项公安机关现场执法标准,组织编写了第一批51例现场执法指导案例,精心摄制了第一批21部现场执法视频教学片,研究开发了一套随时为民警提供查询、指导服务的现场执法服务平台。此次公布的首批22项执法标准,从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面形成实战实用实效的规范流程,对民警在现场执法实践中“应该做什么”“不应该做什么”“做到什么程度”给予直观清晰的解答,有效解决了民警的执法困惑。

省公安厅副厅长裴军在发布会上表示,建立现场执法标准是为了统一全省公安机关民警对法律的理解与执行,通过标准化管理将执法要求固化,使现场执法行为不因处置民警的不同而不同,进一步限制了民警现场执法行为的裁量空间,防止或避免失范的执法行为发生,切实维护法律尊严和执法公信力。

此次发布的执法标准内容十分细致,如何确保“快速上手”呢?省公安厅法制总队负责人介绍,今年9月省公安厅已全面部署应用江苏公安执法服务平台,民警出警前平台会根据群众报警的警情性质,将相应的执法标准推送到民警手机客户端,便于进一步学习和把握。如果民警未按执法标准操作,还有相应的惩戒机制。

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